临沂市2025年 促进经济稳健向好、进中提质普惠性政策清单

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为全力推动全市一季度经济“开门红”，围绕落细落实国家一揽子增量政策和省政府2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单，持续加大稳增长政策供给力度，进一步巩固经济稳健向好、进中提质良好态势，结合临沂实际，现提出如下政策措施：

一、提振扩大消费

1. 举办系列促消费活动。组织举办“惠享琅琊·乐购临沂”系列促消费活动，引导商家企业积极参与，综合运用线上线下集中促销、全媒体宣传等措施，一季度推动商家、厂家等让利2亿元，带动全市消费提质升级。（牵头单位：市商务局）

2. 开展手机等数码产品购新补贴。在手机、平板、智能手表（手环）购新补贴活动期间，个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），可享受购新补贴，补贴标准为最终销售价格的15%，每件最高不超过500元。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局）

3. 持续推进家电以旧换新。在家电以旧换新补贴活动期间，对个人消费者购买二级能效或水效及以上标准的12类家电产品给予补贴，补贴标准为最终销售价格的15%-20%，每件最高补贴2000元。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局）

4. 支持老旧汽车报废、以旧换新。对报废符合条件的个人小型微型乘用车（2012年6月30日前注册的汽油乘用车、2014年6月30日前注册的柴油及其他燃料乘用车），并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元；对报废符合条件的个人小型微型乘用车（2012年6月30日前注册的汽油乘用车、2014年6月30日前注册的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册的新能源乘用车），并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》新能源乘用车的，补贴2万元。每人最多享受一次补贴。（牵头单位：市商务局）

5. 鼓励汽车置换更新。对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超过1.2万元。（牵头单位：市商务局）

6. 拓展文旅消费场景。支持在旅游景区、文博场馆、旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区等场所新建提升一批文旅融合新业态项目，对新引进总投资300万元以上低空飞行、VR/AR数字体验等持续经营3个月以上的新业态项目，按照申报顺序对审核合格的前5名申报单位进行奖补，一次性给予5万元奖励。（牵头单位：市文化和旅游局，配合单位：市财政局）

二、支持重点领域投资建设

7. 支持中心城区城建项目建设。各级财政按照“完工项目优先、重点领域优先、中小企业优先”原则，支持中心城区城建项目建设，加快提升城市功能品质。（牵头单位：市住房城乡建设局、市城管局；配合单位：市财政局、市体育局，有关县区政府、开发区管委会）

8. 支持重点水利工程建设。推进重点水利工程建设贷款贴息、水利工程运行管护保险等政策落地达效，对符合条件的重点水利工程，按照不超过贷款额的1%给予贴息补助，单个项目补助额度累计不超过3000万元，执行期限到2027年12月31日；选择风险防御需求迫切、有防洪任务的公益性小型水库工程作为首批参保对象，省级给予不超过总保费60%的资金补助，执行期限到2026年12月31日。（牵头单位：市水利局，配合单位：市财政局）

9. 支持发展现代服务业。聚焦发展高端化生产性服务业、高品质生活性服务业，鼓励申报服务业省级重点项目，2025年全市力争新增入库项目30个左右、一季度新开工项目8个左右，指导在库项目申报省级服务业引导资金，申报成功的项目分档给予最高400万元奖补。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市财政局）

三、推广使用新能源

10. 提升居住区充电基础设施建设质量。鼓励充电设施运营企业、居住区管理单位按照“统一规划建设、统一运营维护”原则建设公共充电基础设施，构建便捷高效的居住区公共充电服务网络，2025年完成不少于10个、一季度不少于2个示范项目建设。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市住房城乡建设局、市行政审批局、国网临沂供电公司）

11. 探索绿电就近直供新模式。针对有绿电需求的产业园区或出口型企业，支持采取新能源自发自用、绿电就近直供、虚拟电厂等方式，创新新能源电力供给模式，探索建设一批绿电产业园。鼓励新能源发电企业与出口型企业签订电力中长期合同，新能源发电量由出口型企业全部消纳。（牵头单位：市发展改革委、国网临沂供电公司）

12. 鼓励电化学储能发展。支持发展集中式电化学储能，租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。鼓励建设压缩空气、可再生能源制氢、液流电池等长时储能项目，符合条件的优先列入全省新型储能项目库，支持长时储能项目参与电力现货市场交易，入库项目按照2倍容量折算储能容量。（牵头单位：市发展改革委、国网临沂供电公司）

四、加快数实融合

13. 加快培育壮大先进制造业集群。对新认定的国家级、省级先进制造业集群，分档最高分别给予500万元、200万元资金奖励。（牵头单位：市工业和信息化局）

14. 支持发展数字产业。支持有条件的县区结合产业优势错位发展，积极争创省级数字经济特色集聚区。支持符合条件的数字经济项目入选省级数字产业重点项目，积极争取省级用地保障。（牵头单位：市大数据局、市发展改革委，配合单位：市自然资源和规划局）

15. 探索开展数据要素市场化试点工作。以山东省获批国家级数据要素综合试验区为契机，鼓励积极参与试验区建设，探索开展试点工作，加快数据要素市场化配置改革。（牵头单位：市大数据局）

五、优化交通运输服务

16. 打造绿色公共交通体系。支持老旧新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代，对更新符合条件的城市公共汽电车和动力电池，根据不同车辆类型、电池规格，给予城市公交企业一次性补贴。（牵头单位：市交通运输局，配合单位：市公安局、市财政局）

17. 早晚高峰京沪高速城区段免费通行。安装并使用ETC套装设备的9座及以下的一类客车，早晚高峰时段（早6:30-9:30，晚4:30-7:30）驶入站和驶出站在京沪高速临沂南、临沂商城、临沂、枣园、临沂北5个收费站范围内的车辆免费通行。（牵头单位：市公路事业发展中心，配合单位：市财政局、市交通运输局、山东高速集团有限公司）

六、强化助企惠民

18. 扎实开展工业企业“画像”金融应用。依托沂蒙慧眼系统，积极探索工业企业、小微企业“画像”金融服务应用，以降利率、增额度、建绿通等方式，推动银行机构创新融资服务方案和融资产品，全年服务企业2000家、授信金额50亿元以上，一季度服务企业500家、授信金额15亿元以上。（牵头单位：市委金融办，市大数据局；配合单位：各产业专班，各县区政府、开发区管委会）

19. 加强科技金融增信。用好“临担-科技贷”“临担-专精特新贷”等担保产品，提高科技类企业信贷资金获得能力，力争全年实现服务企业500家、担保贷款额15亿元以上，一季度实现服务企业200家、担保贷款额4亿元以上。（牵头单位：市委金融办，市科技局；配合单位：市财政局，各县区政府、开发区管委会）

20. 加大科技型企业信贷支持力度。用足用好科技成果转化贷、人才贷、科技支行等政策，发挥贷款风险补偿和贷款贴息撬动作用，一季度新增科技型企业贷款40亿元。（牵头单位：市委金融办，配合单位：市科技局、市工业和信息化局、市财政局）

21. 优化住房公积金贷款“商转公”业务。调整住房公积金“商转公”业务政策，提高商业住房贷款转住房公积金贷款额度，推出“商转公”直转模式。（牵头单位：市住房公积金中心，配合单位：市自然资源和规划局、人民银行临沂市分行）

22. 延期执行阶段性上调住房公积金贷款额度政策。在我市购买普通自住住房，单缴存职工家庭贷款额度上限，阶段性上调至70万元；双缴存职工家庭贷款额度上限，阶段性上调至100万元。在此基础上，多子女家庭贷款额度上限上浮30万元；购买高品质住宅家庭贷款额度上限上浮20万元。政策叠加额度上限150万元。政策有效期延续至2025年12月31日。（牵头单位：市住房公积金中心）

23. 支持个体工商户发展。开展“用工招聘、融资贷款、法律风险防范、典型宣传”4项帮扶行动，深化个体工商户分型分类精准培育，评选100户左右市级“名特优新”个体工商户，精准制定帮扶措施，促进个体私营经济发展。（牵头单位：市市场监管局）

以上23项政策措施，未明确实施起止时限的，有效期至2025年12月31日。各牵头单位同步制定配套落实措施，加大政策宣传解读力度，推动直达基层、直接惠及经营主体，进一步提振市场信心；定期组织开展政策评估，强化一线调研服务，及时解决政策落地中的堵点卡点问题，确保政策全面落地达效。